现金服务是最基础的金融服务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护金融稳定等方面发挥着重要作用。

      随着电子支付的发展，现金收付环境发生重大变化，拒收现金现象时有发生。为此，人民银行自2023年10月开展为期半年的拒收现金专项整治工作。

      开展整治拒收现金工作，主要目的是维护人民币法定地位，保证现金顺畅使用的基本要求；是维护公众的合法权益，满足公众特别是老年人等群体对现金的需求；保障多元化支付方式的和谐发展，满足不同市场主体的支付需求。

      自2023年10月起，人民银行开展为期半年的拒收现金专项整治工作，会同会商机制成员单位，组织商业银行，扎实推进专项整治工作。

      从拒收现金行程处罚案例看，发生拒收现金行为主要有两个原因：一是经营主体依法合规经营意识淡薄，缺乏对员工开展现金收付的法律规范及业务培训。二是经营主体以成本控制、风险防控为由排斥或拒绝现金支付。拒收现金行为难以完全杜绝，当前还出现一些新情况。

      第一，线下场景与移动支付捆绑。越来越多的线下经营主体采取线上预约、扫码点餐等服务模式，客观上使得现金使用场景大幅减少，甚至导致一些场景不再提供线下服务，造成现金使用难。

      第二，部分经营主体收取现金的意愿下降。尤其是消费群体偏向年轻人、现金交易占比较低的经营主体，维持现金收付服务的意愿下降，不愿增加在准备零钱、配备钱箱、培训收银员、前往商业银行存取现金等方面的支出。

      第三，部分商业银行现金服务不足。出于节约成本等考虑，减少现金办理窗口、ATM机具数量，零钞兑换、残币回收等现金服务水平有所下降，无法充分满足客户特别是小微经营主体的现金需求，一定程度上降低了部分经营主体收现意愿。

      由于部分经营主体收现意愿下降具有长期性特征，整治拒收现金工作将持之以恒、深入开展。

      据抽样调查，现金使用以农村地区和老年人（65岁以上）为主。特别是县域老年人对现金依赖较强。从柜台现金业务数据量分析，老年人现金类业务办理需求较大。

      为提高老年人等群体现金存取业务便利化水平，人民银行组织商业银行开展了三项工作。具体来看：

      一是充分了解老年客户办理现金业务的问题和诉求，针对养老金发放等特殊时点、中小面额人民币等特殊需求，做好预判和准备，提高现金服务前瞻性。

      二是针对集中存取等情形，组织做好业务咨询解释、分类引导办理等工作，提高现金业务办理效率。

      三是为老年人提供现金业务优先窗口、绿色通道，为行动不便老年人提供特色现金服务，提高现金服务的温度。

      除了提高老年人等群体的现金存取业务便利化水平，人民银行也高度重视提升境外来华人员支付服务水平。

      人民银行会同外汇局建立专项工作机制，制定具体工作方案，印发《关于提升境外来华人员支付服务水平的指导意见》。针对移动通信、餐饮住宿、公园景区、交通运输及外籍来华人士聚集地区的批发零售、文化体育场所、货币兑换点等涉外场景现金使用便捷情况开展摸底排查。持续推进现钞使用、外卡受理、移动支付、账户服务、宣传推广等各项工作任务，切实提升境外来华人员支付服务水平。

      人民银行采取了多项措施，建立长效机制，打造良好现金流通环境。

      第一，做好现金供应保障。疏通残损人民币回笼渠道，深入开展反假货币工作，确保人民币券别合理、票面整洁、持有者放心。

      第二，不断提升商业银行现金服务水平。下发文件要求不得随意不办、停办现金存取，并开展清理摸排工作，恢复过程整体平稳，相关问题得到有效疏解。组织商业银行保持现金服务窗口、自助现金机具合理规模，督促做好零钞兑换、残损币回收等现金服务。组织完善应急机制，提高自然灾害、疫情防控等情况下的现金服务应对能力。依托商业银行网点建立网格化工作机制，组织商业银行走出网点，开展宣传，摸排商户现金收付情况，有针对性提供上门现金服务。

      第三，推动现金顺畅使用。持续开展整治拒收现金工作。印发现金收付指引，提出各类场景下现金收付的指导性意见。会同多个部委建立整治拒收现金会商机制，研究和推动解决重大问题。下一步，人民银行还将继续巩固相关工作机制，并结合新形势、新情况不断调整，持续优化现金流通环境。